Parques nacionais da Ásia

Proteger uma paisagem que nunca esteve desabitada

Em quase todos os parques asiáticos deste acervo há aldeias dentro do perímetro, ou imediatamente adjacentes a ele, com direitos de uso reconhecidos: coleta de capim para cobertura de telhado, pastoreio sazonal, lenha, pesca artesanal, mel, plantas medicinais. Não são exceções toleradas — são componentes previstos no plano de manejo, com época, cota e local definidos. Retirar essas práticas do desenho da unidade não aumentaria a proteção; tornaria a proteção inaplicável.

A engenharia institucional que sustenta esse arranjo é o que a região tem de mais original. No Himalaia nepalês, a legislação criou zonas de amortecimento formais em torno dos parques e determinou que parte da receita gerada pela unidade seja transferida a comitês de usuários locais, que decidem sua aplicação em obras, educação e medidas de mitigação de conflito com a fauna. É uma inversão da lógica clássica: a área protegida deixa de ser apenas um custo imposto ao vizinho e passa a devolver algo mensurável a ele. O modelo foi replicado, com variações, em outros países da região.

A contrapartida é que a convivência produz atrito constante. Onde grandes herbívoros e grandes carnívoros circulam perto de lavoura e de rebanho, há dano material e há risco de vida — dos dois lados. Boa parte do trabalho de campo dessas administrações consiste em responder a incidentes, operar cercas e trincheiras, manejar animais problemáticos e processar compensações. Isso raramente aparece na fotografia, mas é o que define se a unidade tem apoio social suficiente para continuar existindo.

Quem tem competência legal varia muito

A Ásia é a região do acervo com maior diversidade de arranjos de competência, e isso muda de forma concreta a quem você deve recorrer:

• Estados federativos com competência estadual sobre a terra. Na Malásia, a terra é matéria de competência dos estados, e há parques administrados por agências estaduais próprias, não pelo governo federal. Uma unidade em Bornéu pode responder a uma autoridade que não existe na península.
• Competência concorrente com programas nacionais temáticos. Na Índia, a administração cotidiana cabe ao departamento florestal do estado, mas a legislação de vida silvestre é nacional, e programas federais de conservação de espécies emblemáticas acrescentam uma camada própria de designação, de financiamento e de fiscalização sobre a mesma área.
• Sistemas em reorganização. A China vem consolidando um sistema nacional de parques, e várias áreas naturais célebres ainda respondem a categorias anteriores — como as zonas cênicas de nível nacional —, geridas por administrações locais sob supervisão provincial. O nome popular “parque nacional” pode não corresponder à figura jurídica em vigor.
• Sistemas centralizados com unidades desconcentradas. No Nepal e na Indonésia, a competência é nacional, exercida por direções técnicas do ministério ambiental com um escritório de gestão instalado em cada unidade, responsável por autorizações e fiscalização local.
• Categorias com zoneamento de uso previsto em lei. Na Mongólia, a legislação de áreas especialmente protegidas define categorias com zonas de uso limitado, o que permite manter o pastoreio nômade tradicional dentro de determinados setores da unidade.

Quem administra o que

Não existe autoridade asiática única sobre áreas protegidas, e em vários países a competência é dividida entre níveis de governo. Identificar o órgão responsável pela unidade específica é o passo mais útil antes de qualquer visita, porque é ele que publica autorizações, fechamentos e condições de acesso atualizadas.

• Nepal. O Departamento Nacional de Parques e Conservação da Vida Silvestre (DNPWC), do ministério de florestas e ambiente, administra o sistema nacional, com escritório próprio em cada parque e comitês de gestão nas zonas de amortecimento.
• Indonésia. As unidades respondem à direção-geral de conservação de recursos naturais e ecossistemas do ministério ambiental, por meio de um escritório de gestão instalado no próprio parque, que autoriza embarque, mergulho e circulação nas unidades marinhas.
• Malásia. Em Sabá, no norte de Bornéu, os parques são administrados por uma agência estatutária do próprio estado, com regime jurídico distinto do aplicado às áreas federais.
• Índia. A gestão cabe ao departamento florestal do estado — em Bengala Ocidental, no caso do delta —, dentro do marco da legislação nacional de proteção à vida silvestre e, quando se aplica, sob a supervisão adicional da autoridade nacional de conservação do tigre.
• China. As áreas naturais protegidas são administradas por órgãos locais e provinciais sob a coordenação da administração nacional de florestas e pastagens, que também conduz a implantação do sistema nacional de parques.
• Mongólia. As áreas especialmente protegidas respondem ao ministério do ambiente, com administrações regionais responsáveis por conjuntos de unidades e pelo controle de acesso em zonas de uso limitado.

Camadas de reconhecimento sobre a mesma área

Sobre uma unidade asiática podem incidir, ao mesmo tempo, a designação nacional ou estadual, a inscrição na Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO, o reconhecimento como reserva da biosfera no programa MAB, o registro de zona úmida de importância internacional pela Convenção de Ramsar e programas nacionais dedicados a espécies emblemáticas. A região concentra um número expressivo de espécies avaliadas em categorias de ameaça pela Lista Vermelha da IUCN, e isso costuma condicionar regras de aproximação, de fotografia e de divulgação de localização dentro dos parques.

Fontes desta página

1. UNESCO, Centro do Patrimônio Mundial. Lista do Patrimônio Mundial, consultada para os bens naturais e mistos desta região. Organismo internacional
   whc.unesco.org/en/list
2. Convenção de Ramsar sobre Zonas Úmidas. Lista de zonas úmidas de importância internacional, incluindo sistemas de delta e manguezal. Organismo internacional
   ramsar.org
3. IUCN, Lista Vermelha de Espécies Ameaçadas. Avaliações das espécies associadas às unidades desta região. Base de dados oficial
   iucnredlist.org
4. IUCN. Global Ecosystem Typology, usada na classificação temática dos ambientes descritos nesta página. Organismo internacional
   global-ecosystems.org
5. Protected Planet. Base Mundial de Áreas Protegidas, mantida pelo PNUMA-WCMC em parceria com a IUCN. Base de dados oficial
   protectedplanet.net

Conteúdo desta página verificado em 11 de setembro de 2026. Encontrou uma imprecisão? Consulte a política de correções.